央行6月21日發(fā)布2015年年報(bào)稱，中國經(jīng)濟(jì)依然面臨相對(duì)較大的下行壓力，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。2016年保持松緊適度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性;今年將繼續(xù)健全市場(chǎng)化的利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)健全央行政策利率體系。

  年報(bào)指出，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但有望保持在合理區(qū)間。當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加。從國內(nèi)看，中國正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程中，長期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不容忽視。但作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中大國，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間和潛力仍然相當(dāng)大，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的特質(zhì)沒有改變。前期出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革的政策措施的累積效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，由大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和擴(kuò)大公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給形成的新的雙引擎正在發(fā)揮作用，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力加快孕育，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)增長較快，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，不少經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)生活力在逐步增強(qiáng)。2016年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持穩(wěn)定并不斷完善，預(yù)計(jì)發(fā)展?jié)撃軐⒉粩噌尫?，推?dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

  年報(bào)稱，2016年，中國人民銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的總體思路，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的總需求管理，為結(jié)構(gòu)性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。針對(duì)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步完善調(diào)控模式，強(qiáng)化價(jià)格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機(jī)制，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道，著力解決經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的突出問題，提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

  一是綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，優(yōu)化政策組合，加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，組織實(shí)施好宏觀審慎評(píng)估，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。

  二是盤活存量、優(yōu)化增量，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  三是進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調(diào)控機(jī)制。

  四是完善金融市場(chǎng)體系，切實(shí)發(fā)揮好金融市場(chǎng)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革開放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。

  五是深化金融機(jī)構(gòu)改革，通過增加供給和競(jìng)爭(zhēng)改善金融服務(wù)。

  六是有效防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融體系穩(wěn)定。

  央行表示，中國將按照既定目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持深化金融改革，擴(kuò)大債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等金融市場(chǎng)的對(duì)外開放程度，支持離岸人民幣市場(chǎng)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高人民幣可兌換、可自由使用程度，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。未來一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)包括：一是推動(dòng)境內(nèi)外個(gè)人投資更加便利化，適時(shí)推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資制度(QDII2)試點(diǎn)，進(jìn)一步提高國內(nèi)居民投資海外金融市場(chǎng)以及外國投資者投資中國金融市場(chǎng)的自由程度和便利程度。二是進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放。允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國公司在境內(nèi)發(fā)行股票，可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證(CDR);進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場(chǎng)開放程度。三是修訂、清理相關(guān)規(guī)章制度，將資本項(xiàng)目可兌換納入法制框架。建立與國際金融市場(chǎng)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管規(guī)則和法律規(guī)章，提升金融市場(chǎng)國際化水平。四是研究建立全方位、多層次的跨境資金流動(dòng)管理政策框架，推動(dòng)建立本外幣一體化的賬戶體系，加強(qiáng)對(duì)本外幣跨境資金流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析，健全有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系。轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)